什么是安全技術(shù)
安全技術(shù)是從施工技術(shù)中分離出來的一種技術(shù),具有一種預(yù)防和控制事故功能的技術(shù),是預(yù)防、控制和避免事故發(fā)生的物質(zhì)手段和管理措施。在工程施工管理中,安全技術(shù)為控制事故發(fā)生,確保經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。
安全技術(shù)的基本任務(wù)
1)對(duì)將要開展的工程項(xiàng)目施工進(jìn)行危險(xiǎn)源和施工風(fēng)險(xiǎn)排查。
2)對(duì)排查出的危險(xiǎn)源和施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)、評(píng)估,找出 并確定重大危險(xiǎn)源, 對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記。
3)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,制訂應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全技術(shù)措施和預(yù)防措施;對(duì)有較大危險(xiǎn)的高危作業(yè),制訂專項(xiàng)安全預(yù)防措施,必要時(shí),制訂防范事故的應(yīng)急措施。
4)總結(jié)以往類似工程施工曾經(jīng)發(fā)生的事故,進(jìn)行分析,找出原因,結(jié)合將要開展的工程施工,制定相適應(yīng)安全技術(shù)措施和預(yù)防措施,采取改善勞動(dòng)條件、消除施工中的危險(xiǎn),防止事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
5)收集各種與施工安全有關(guān)的信息和相關(guān)資料,作為制訂安全技術(shù)措施和安全預(yù)防措施的依據(jù)。
6)編制安全教育培訓(xùn)教材、安全生產(chǎn)宣傳資料和落實(shí)計(jì)劃。
7)編制各項(xiàng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,生產(chǎn)安全事故的《應(yīng)急預(yù)案》。
8)分析、研究和制定避免事故發(fā)生的方法、措施和方案。
通過上述工作,達(dá)到預(yù)防、消除和避免事故的發(fā)生,保護(hù)施工作業(yè)者在生產(chǎn)勞動(dòng)活動(dòng)中的生命安全和身體健康,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的目的。
安全技術(shù)的基本依據(jù)
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,新的發(fā)明、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷出現(xiàn),在剛開始時(shí),人們對(duì)其性能和危害因素不可能完全認(rèn)識(shí)和掌握,在使用或運(yùn)行過程中,有可能會(huì)造成對(duì)作業(yè)者或周圍人群的傷害。人們?yōu)榱吮苊鈧κ鹿拾l(fā)生,開始研究如何避免和預(yù)防事故發(fā)生的辦法——安全措施,因此,便產(chǎn)生了安全技術(shù),安全技術(shù)的任務(wù)就是避免人為失誤的操作和各類安全事故的發(fā)生。
由于工程項(xiàng)目千變?nèi)f化,需要根據(jù)具體情況制訂施工方案和施工工藝。往往由于能夠投入資源和允許的資金限制,就有可能采用廉價(jià)的投入和落后的施工工藝完成工程建設(shè);風(fēng)險(xiǎn)的伴隨,就必須通過數(shù)據(jù)、力學(xué)、材料結(jié)構(gòu)分析、環(huán)境調(diào)查等手段完善安全技術(shù)措施,制訂切實(shí)可行的安全施工方法和安全保證措施,保證施工安全。這些數(shù)據(jù)、力學(xué)分析、物理理論等,就是安全技術(shù)的基本依據(jù),這些基本依據(jù)為制訂安全技術(shù)措施奠定了基礎(chǔ),如果基本依據(jù)缺失,方案、措施也不可能完美。
開展安全技術(shù)交底活動(dòng)的目的
在工程施工開工前,組織工程技術(shù)人員、施工管理人員和一線施工作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底活動(dòng),把即將開展施工需要交待的施工工藝、工序、投入的機(jī)械設(shè)備、工程質(zhì)量要求、施工過程中存在的危險(xiǎn)因素、應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全技術(shù)措施、預(yù)防措施、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件危害的應(yīng)急處置措施和救援行動(dòng)需要注意的事項(xiàng)等進(jìn)行交待。通過安全技術(shù)交底的超前管理活動(dòng),實(shí)現(xiàn)施工安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度全面收獲的目標(biāo)。
安全技術(shù)交底活動(dòng)是施工管理中的重要組成部分。安全技術(shù)交底活動(dòng)是施工安全管理中不可缺少的過程。是一種超前的管理手段。必須安排在工程施工開工前組織全體工程技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工作業(yè)人員開展這項(xiàng)活動(dòng),讓施工作業(yè)人員能夠提前了解施工中需要控制的工藝、工序、質(zhì)量和安全注意事項(xiàng),提前對(duì)施工中需要關(guān)注的問題進(jìn)行理解和消化,最大限度的避免質(zhì)量和安全事故,實(shí)現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的完成施工任務(wù)的目標(biāo)。
安全技術(shù)交底的意義
對(duì)將要開工的工程施工項(xiàng)目通過危險(xiǎn)源和施工風(fēng)險(xiǎn)的排查,找出現(xiàn)實(shí)中存在的不安全因素,進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),制訂應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的對(duì)策、措施;提前向作業(yè)人員告知,讓作業(yè)人員提前有個(gè)認(rèn)識(shí)的過程,提前運(yùn)用預(yù)防危險(xiǎn)的技術(shù)(安全措施),防止作業(yè)中的職業(yè)危害,實(shí)現(xiàn)無失誤、無事故的完成工程建設(shè)施工任務(wù)的目標(biāo)。
哪些項(xiàng)目需要開展安全技術(shù)交底
1、工程開工前,由業(yè)主或項(xiàng)目部組織工程技術(shù)人員和管理人員的大交底。
2、分部、分項(xiàng)工程在開工前,組織工程施工的一線員工、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員開展的安全技術(shù)交底活動(dòng)。
3、技術(shù)比較復(fù)雜或施工難度較大的施工項(xiàng)目,在開工前應(yīng)當(dāng)組織安全技術(shù)交底活動(dòng)。
4、危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目,在開工前應(yīng)當(dāng)組織開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。
5、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料使用前,組織開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。
安全技術(shù)交底活動(dòng)必須交待的內(nèi)容
1、交待清楚工程概況、工程技術(shù)措施和需要關(guān)注的相關(guān)重點(diǎn)。
2、交待清楚施工采用工藝、技術(shù)、關(guān)鍵工序、機(jī)械設(shè)備及安全技術(shù)措施和注意事項(xiàng)。
3、交待清楚施工存在的難度,重點(diǎn)交待工藝復(fù)雜的情況和部位。
4、交待清楚需要注意的工程質(zhì)量關(guān)鍵問題和質(zhì)量需要控制的內(nèi)容。
5、交待清楚工程質(zhì)量檢驗(yàn)、檢查時(shí),應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)要求和質(zhì)量檢查活動(dòng)時(shí)需要配合的工作。
6、交待清楚工序交接時(shí),應(yīng)注意交代的重要事項(xiàng)和崗位職責(zé)。
7、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知在施工中存在的施工風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素和重大危險(xiǎn)源的實(shí)際情況。
8、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知在施工作業(yè)中應(yīng)如何應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素的安全技術(shù)及預(yù)防措施。
9、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知應(yīng)如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置措施和自我保護(hù)措施。
10、向施工作業(yè)人員交待清楚容易發(fā)生事故的作業(yè)內(nèi)容、工序和部位,以及安全防護(hù)措施。
應(yīng)向哪些人進(jìn)行安全技術(shù)交底
1、對(duì)施工一線的作業(yè)人員開展交底活動(dòng),因?yàn)橐痪作業(yè)人員需要在第一時(shí)間了解施工的工藝和質(zhì)量、安全的要求,才能夠?qū)崿F(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)地完成施工的目標(biāo)。
2、與有關(guān)的工程技術(shù)人員應(yīng)參加安全技術(shù)交底活動(dòng)。讓他們了解工程施工中控制質(zhì)量和安全的關(guān)鍵問題。
3、與施工有關(guān)的所有現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須參加安全技術(shù)交底活動(dòng),要求他們?cè)谑┕す芾碇校仨毧刂坪霉こ藤|(zhì)量和施工安全,落實(shí)各級(jí)崗位職責(zé)。
4、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目,應(yīng)在交底活動(dòng)后組織討論,進(jìn)一步完善交底的內(nèi)容,以防后患。
5、工藝簡單、危險(xiǎn)性較小的施工項(xiàng)目,可采用文件傳達(dá)的方法,但要在班前做好安全和質(zhì)量的交待。
6、安全技術(shù)交底須有文件下發(fā)至班組,供施工作業(yè)人員在需要時(shí)隨時(shí)查閱,便于作督促業(yè)人員參照?qǐng)?zhí)行。
7、發(fā)生事故,必須查閱交底資料。
開展安全技術(shù)交底的 活 動(dòng) 方 法
1、組織與施工有關(guān)的人員采用培訓(xùn)、開會(huì)的方法。交底活動(dòng)應(yīng)有交底資料、人員有簽到、有現(xiàn)場(chǎng)照片記錄。
2、工藝簡單、危險(xiǎn)較大的施工項(xiàng)目,交底活動(dòng)可與安全培訓(xùn)活動(dòng)合并進(jìn)行。必須向施工作業(yè)人員如實(shí)告知施工中存在的危險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全技術(shù)措施和預(yù)防措施。
3、大型工程施工的安全技術(shù)交底活動(dòng),由于施工人員多,應(yīng)按分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目,分批開展活動(dòng);首先對(duì)管理人員和班組長、生產(chǎn)骨干進(jìn)行交底,再組織作業(yè)人員傳達(dá)、討論。
4、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目在交底活動(dòng)中應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)交待,并組織討論。
5、開展交底活動(dòng)前,應(yīng)提前將交底文件下發(fā)到班組,可以提前組織生產(chǎn)骨干討論。
6、應(yīng)要求作業(yè)班組妥善保存下發(fā)的安全技術(shù)交底文件資料,便于隨時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。
交底資料的編寫與審批
1、大交底活動(dòng)的資料應(yīng)由項(xiàng)目總工編寫;上報(bào)本單位總部,由上級(jí)公司的總工程師審核,公司總經(jīng)理審批。
2、分部分項(xiàng)工程的交底資料由工程部的技術(shù)人員編寫;安全管理部門根據(jù)工程部編寫施工技術(shù)方案等資料,對(duì)危險(xiǎn)源排查、應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全預(yù)防措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容進(jìn)行完善;交底文件由工程部負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目總工審批。
3、班組長應(yīng)在上班作業(yè)前,向作業(yè)人員做好安全、質(zhì)量要求的詳細(xì)交待。
由誰來主持交底活動(dòng)
1、由項(xiàng)目經(jīng)理主持安全技術(shù)交底活動(dòng)的大交底;由項(xiàng)目總工程師進(jìn)行交底。
2、由分管生產(chǎn)的副經(jīng)理主持分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底活動(dòng);由工程部負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底,安全部門負(fù)責(zé)人做危險(xiǎn)源、安全措施等安全問題的告知和交待。
3、作業(yè)班組由班組長在上班安排工作時(shí),交待安全注意事項(xiàng),班組安全員交待清楚作業(yè)中存在的危險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng),隨時(shí)進(jìn)行檢查。
施工單位普遍存在的交底問題
1、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人不重視安全技術(shù)交底活動(dòng)。交底活動(dòng)文件和記錄中找不到項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工等主要領(lǐng)導(dǎo)在的簽字記錄。交底活動(dòng)流于形式。
2、組織安全技術(shù)交底的干部不懂得安全技術(shù)交底是做什么的。
3、沒有建立《安全技術(shù)交底制度》或有制度不落實(shí)。不能按制度化管理的要求落實(shí)交底活動(dòng)。在交底資料中找不到能證明開展活動(dòng)和參加活動(dòng)人員的有關(guān)記錄。有的制度只是一紙空談。
4、有的單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或編寫資料的人根本不懂安全技術(shù)交底活動(dòng)是怎么回事;由于不懂得安全技術(shù)交底的作用,他們將各工種的安全操作規(guī)程等安全技術(shù)培訓(xùn)用的資料,做為安全技術(shù)交底的文件下發(fā)、簽收,其實(shí),就沒有開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。是為了應(yīng)付檢查而編造的資料, 無法區(qū)分安全教育培訓(xùn)與安全技術(shù)交底的情況。
5、編制的安全技術(shù)交底資料沒有針對(duì)性、不能突出重點(diǎn)。反映在編寫的資料中沒有工程概況、沒有交待清楚施工重點(diǎn)、沒有施工工藝和重點(diǎn)工序的點(diǎn)評(píng)、沒有指出施工存在的難度和危險(xiǎn)的內(nèi)容、沒有提出控制安全質(zhì)量的措施、沒有配合質(zhì)量檢查驗(yàn)收提供的條件、沒有應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全技術(shù)措施和預(yù)防措施、沒有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急措施、沒有描述可能發(fā)生的事故及預(yù)防措施。
6、交底文件編寫存在工程技術(shù)部門與安全管理部門各自為政的分工分家問題。具體表現(xiàn)在:交底文件中出現(xiàn)了各有不同的兩個(gè)文件版本。由于缺乏溝通和往來,兩個(gè)交底文件多處出現(xiàn)了矛盾的地方。結(jié)果,兩個(gè)部門各開展各的安全技術(shù)交底活動(dòng),作業(yè)人員在接受交底時(shí),感覺到矛盾重重。
施工技術(shù)是安全管理的載體。施工技術(shù)和安全管理是不可分割的,兩者分家了,各做各的,相互不聯(lián)系和溝通,施工管理很容易出現(xiàn)漏洞,甚至?xí)l(fā)生安全事故。
7、未組織一線作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。交底活動(dòng)只是將交底文件下發(fā)給相關(guān)管理部門或某個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理干部,只要求接受交底文件的人在文件簽收單上簽字、簽收就行了。安全技術(shù)交底活動(dòng)究竟有沒有開展,《安全技術(shù)交底制度》怎么落實(shí),沒有人過問。交底文件在簽字、簽收的人員手中“旅游”;真正需要接受交底的人員對(duì)交底內(nèi)容一無所知,交底活動(dòng)走過場(chǎng),造成了安全、質(zhì)量管理的被動(dòng)局面。
8、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全技術(shù)交底活動(dòng)不當(dāng)回事,錯(cuò)誤認(rèn)為交底活動(dòng)是應(yīng)付上級(jí)檢查的活動(dòng)。認(rèn)為作業(yè)人員正確認(rèn)識(shí)、掌握施工技術(shù)和安全操作知識(shí)與施工安全質(zhì)量關(guān)系沒有。
9、由于施工管理混亂,造成不能正常組織有關(guān)施工作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。由于管理不到位,造成了安全技術(shù)交底活動(dòng)確實(shí)沒辦法開展起來。
10、在企業(yè)內(nèi)部不能實(shí)行統(tǒng)一的管理,工程技術(shù)部門和安全管理部門各自為政,不能相互溝通。不能正常地開展安全技術(shù)交底活動(dòng);建立的交底臺(tái)帳混亂。在上級(jí)檢查時(shí),相互推卻責(zé)任。尤其在事故發(fā)生時(shí),要提供安全技術(shù)交底資料依據(jù)時(shí),沒一個(gè)部門能夠提供說明問題的資料。造成十分被動(dòng)局面。
交底活動(dòng)應(yīng)注意的事項(xiàng)
1、編制的交底文件應(yīng)有針對(duì)性。
2、交底活動(dòng)的對(duì)象要明確。
3、應(yīng)有計(jì)劃、有組織的安排交底活動(dòng)。開展交底活動(dòng)時(shí),交底資料應(yīng)發(fā)至班組,參加交底活動(dòng)的人員應(yīng)有簽到、有影像資料記錄,在臺(tái)帳中記錄清楚。
4、在交底活動(dòng)中,應(yīng)將施工中存在的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全技術(shù)措施向施工作業(yè)人員交待清楚。
5、在交底活動(dòng)中,應(yīng)將應(yīng)關(guān)注的工藝、質(zhì)量和安全問題重點(diǎn)交待清楚。
6、在交底活動(dòng)中,應(yīng)將需要控制的質(zhì)量檢驗(yàn)的要點(diǎn)交待清楚。
7、每個(gè)施工作業(yè)都應(yīng)當(dāng)參加安全技術(shù)交底活動(dòng),要他們知道施工安全、工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。
8、開展安全技術(shù)交底活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)請(qǐng)監(jiān)理工程師參加,請(qǐng)監(jiān)理工程師做監(jiān)理的交底和交待。
9、安全技術(shù)交底應(yīng)與安全技術(shù)培訓(xùn)教育區(qū)分開,避免將施工中的安全技術(shù)培訓(xùn)知識(shí)與安全技術(shù)交底混淆在一起。必須清楚交代的施工中需要交待的重點(diǎn)。
10、危險(xiǎn)作業(yè)和施工工藝復(fù)雜的作業(yè),應(yīng)當(dāng)請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老職工,甚至請(qǐng)專家進(jìn)行交底。交待技術(shù)復(fù)雜和危險(xiǎn)性較大施工的安全技術(shù)措施和工藝控制重點(diǎn)措施。
特殊的交底活動(dòng)
1、預(yù)防自然災(zāi)害的安全交底活動(dòng);在接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào),布置防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)的同時(shí),應(yīng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)中可能發(fā)生的危險(xiǎn)和危害向參戰(zhàn)人員進(jìn)行如實(shí)告知。特別要強(qiáng)調(diào)隨時(shí)做好預(yù)防危害、傷害的安全防護(hù)措施。在自然災(zāi)害形成,對(duì)災(zāi)難需要搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí),一定要強(qiáng)調(diào)和交待清楚安全注意事項(xiàng)、危急情況時(shí)的應(yīng)急逃生措施。應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的安全交底活動(dòng)是在情況緊急的條件下開展的,因此無法用計(jì)劃安排。但是,必須要及時(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行交待。
2、事故救援行動(dòng)的安全交底在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí),可能會(huì)危及救援人員的人身安全。在指揮救援行動(dòng)時(shí),必須保證救援人員的生命安全。行動(dòng)前,必須對(duì)參加救援行動(dòng)的人員進(jìn)行危險(xiǎn)情況的告知和安全防護(hù)措施的交待,交待清楚安全注意事項(xiàng)、必須注意采取的安全技術(shù)措施和對(duì)傷員的保護(hù)措施。
3、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全技術(shù)交底:無論自然災(zāi)害還是生產(chǎn)安全事故后的恢復(fù)生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開展安全檢查,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)排查、檢查的結(jié)果,組織開展安全技術(shù)交底活動(dòng),交待清楚恢復(fù)生產(chǎn)方案、現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的安全預(yù)防措施;首先講解清楚施工用電安全檢查和防范措施,防止在送電時(shí)造成意外事故。
4、大型施工活動(dòng)的安全技術(shù)交底:由于開展大型施工生產(chǎn)活動(dòng)需要投入的機(jī)械設(shè)備多、施工范圍廣,參建人員數(shù)量多 ,容易發(fā)生意外傷亡事故。因此,在開展大型施工活動(dòng)前,應(yīng)組織開展安全技術(shù)交底活動(dòng)。在交底中應(yīng)將施工組織分工、需要控制的重點(diǎn)、機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行、施工中的危險(xiǎn)因素、材料供應(yīng)、道路暢通要求、質(zhì)量要求、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急措施、后勤保障供應(yīng)和各個(gè)崗位的安全崗位職責(zé)等,向參加施工的作業(yè)人員交待清楚,并隨時(shí)做好安全防護(hù)措施。
5、重大社會(huì)活動(dòng)的安全交底:施工單位在施工過程中,需要開展一些社會(huì)活動(dòng),由于參加的人多,場(chǎng)地、道路等社會(huì)活動(dòng)屬人員聚集場(chǎng)所,有可能發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事件。因此,在組織活動(dòng)時(shí),應(yīng)提前分析可能出現(xiàn)的危險(xiǎn),制訂應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的《應(yīng)急預(yù)案》,落實(shí)有關(guān)維護(hù)安全的措施。在安全交底活動(dòng)中,將不利因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急措施進(jìn)行傳達(dá)、交待,將安排的應(yīng)急行動(dòng)措施向相關(guān)人員講解清楚。
建立安全技術(shù)交底臺(tái)帳
建立《安全技術(shù)交底臺(tái)帳》,將交底活動(dòng)的有關(guān)文件、簽到表、照片、圖片、交底現(xiàn)場(chǎng)記錄等資料收集,按照時(shí)間順序,逐一登錄在臺(tái)帳中。
安全技術(shù)交底臺(tái)帳應(yīng)由工程技術(shù)和安全管理兩個(gè)部門共同建立、管理。臺(tái)帳應(yīng)做到清晰、整潔,在檢查時(shí)能隨時(shí)說明交底的質(zhì)量。
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